国家公務員法改正案を閣議決定へ（産経新聞）
政府は１２日、公務員制度改革の一環として、中央省庁の幹部人事を一元管理する「内閣人事局」を内閣官房に設置することを柱とした国家公務員法改正案を閣議決定する。事務次官級から部長級への降任を可能にする特例規定を新たに盛り込み、政治主導の確立をはかる。ただ、人事院や総務省が握る人事行政業務の移管は法案に明記されず、内閣人事局の機能は当初の想定より縮小された。改革の多くは先送りになった。
改正案では、首相や官房長官が各省庁の幹部候補者名簿の作成すると規定。幹部職員の省庁を超えた異動を容易にし、「省益」を重視しがちな縦割り行政の弊害の排除を目指す。内閣人事局の局長は首相が官房副長官の中から指名する。すでに松井孝治官房副長官の起用が固まっている。
また、事務次官級と局長級を同一のランクとみなし、部長級と分離する２段階型の人事体系に変更。従来、分限処分など厳格な要件が必要だった降格・転任についても、首相らの権限で可能になるよう弾力化した。「実際にはよほどのことのない限り抜かない伝家の宝刀だが、人事権行使の範囲を広げることで、政治家が霞が関の官僚ににらみをきかせる」（内閣府幹部）のがねらいという。
ただ、内閣人事局の役割は限定的となった。自民党の福田政権下の平成２０年６月に施行された国家公務員制度改革基本法では、内閣人事局の役割を「総務省、人事院が人事行政に関して担っている機能について、必要な範囲で移管する」と規定。級別定数の見直しや定員管理といった公務員にとって「痛みを伴う改革」を想定した。
麻生前内閣は昨年３月、こうした構想を踏まえた国家公務員法改正案を提出したが、衆院解散に伴い審議未了のまま廃案となった。
しかし、民主党政権下の法案ではまるまるこの趣旨が抜け落ちた。背景には「民主党の支持母体である労働組合が最重視する労働基本権付与の問題が片づかないのに、人事行政全体の制度設計は進められない」（公務員制度本部関係者）という民主党政権ならではの“お家事情”がある。
政府は年度内に法案を成立させ、４月１日からの施行を目指すが、抜本的な公務員制度改革にはまだ時間がかかりそうだ。
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改正案では、首相や官房長官が各省庁の幹部候補者名簿の作成すると規定。幹部職員の省庁を超えた異動を容易にし、「省益」を重視しがちな縦割り行政の弊害の排除を目指す。内閣人事局の局長は首相が官房副長官の中から指名する。すでに松井孝治官房副長官の起用が固まっている。
また、事務次官級と局長級を同一のランクとみなし、部長級と分離する２段階型の人事体系に変更。従来、分限処分など厳格な要件が必要だった降格・転任についても、首相らの権限で可能になるよう弾力化した。「実際にはよほどのことのない限り抜かない伝家の宝刀だが、人事権行使の範囲を広げることで、政治家が霞が関の官僚ににらみをきかせる」（内閣府幹部）のがねらいという。
ただ、内閣人事局の役割は限定的となった。自民党の福田政権下の平成２０年６月に施行された国家公務員制度改革基本法では、内閣人事局の役割を「総務省、人事院が人事行政に関して担っている機能について、必要な範囲で移管する」と規定。級別定数の見直しや定員管理といった公務員にとって「痛みを伴う改革」を想定した。
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インフル患者、さらに減少＝週推計22万人−感染研（時事通信）
1日から7日までに全国約5000カ所の医療機関を受診したインフルエンザ患者は1カ所当たり4．26人で、前週（6．46）からさらに減少したことが12日、国立感染症研究所の定点調査で分かった。1週間の推計患者数は約22万人で、夏以降の累積は推計約2028万人。ほとんどが新型とみられる。
都道府県別では山梨（10．70）、福井（10．53）、沖縄（10．12）、埼玉（7．61）、静岡（7．27）の順に多い。秋田を除く46都道府県で前週より減少した。
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＜枝野行政刷新相＞法令解釈担当に 鳩山首相の意向で（毎日新聞）
平野博文官房長官は１２日の記者会見で、今後は憲法などの法令解釈を枝野幸男行政刷新担当相が担当して国会答弁などにあたると明らかにした。これまでは平野氏が担当だったが、今国会から内閣法制局長官が答弁できなくなり、憲法解釈の答弁で平野氏が立ち往生する場面が目立っていた。弁護士の枝野氏は民主党憲法調査会長を長く務めるなど、法律に詳しく、鳩山由紀夫首相の強い意向で担務替えとなった。
会見で平野氏は「枝野さんは、憲法（調査会長）や弁護士ということを含め一番適任ではないか」と述べた。一方で「私ももう、（法令解釈の）プロに近くなってきたんですが残念です」と語った。
平野氏は、今国会の予算案審議で自民党の谷垣禎一総裁や石破茂政調会長から、天皇の国事行為や憲法９条に関して詳細な質問を受け答弁に窮していた。法制局長官の不在が原因との指摘には「事前に（質問）通告があれば深みのある議論ができる」と反論していた。【田中成之】
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サンタ姿で放火、男逮捕＝事務所に侵入、社長殺人未遂容疑−埼玉県警（時事通信）
埼玉県熊谷市で昨年12月、サンタクロースの格好をした男が会社事務所に侵入、社長を暴行し放火した事件で、県警捜査1課などは6日、現住建造物等放火と殺人未遂の容疑で同市戸出、自動車販売会社社員新井幸一郎容疑者（43）を逮捕した。
同課によると、容疑を認めているという。事件当時、新井容疑者はサンタクロースの衣装を身に着けていたといい、同課はなぜサンタの格好をしていたのか、動機とともに調べている。社長は「容疑者とは過去に面識があった」と話しているという。
逮捕容疑は、昨年12月21日午後6時40分ごろ、熊谷市佐谷田のビル清掃会社「サンアイ」2階事務所に侵入し、社長新井正一さん（61）の顔を殴るなど暴行。事務所内に灯油のような液体をまいて火を付け、2階と3階計約122平方メートルを焼き、新井さんを殺害しようとした疑い。
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同課によると、容疑を認めているという。事件当時、新井容疑者はサンタクロースの衣装を身に着けていたといい、同課はなぜサンタの格好をしていたのか、動機とともに調べている。社長は「容疑者とは過去に面識があった」と話しているという。
逮捕容疑は、昨年12月21日午後6時40分ごろ、熊谷市佐谷田のビル清掃会社「サンアイ」2階事務所に侵入し、社長新井正一さん（61）の顔を殴るなど暴行。事務所内に灯油のような液体をまいて火を付け、2階と3階計約122平方メートルを焼き、新井さんを殺害しようとした疑い。
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＜前原国交相＞「中２の時、父が自殺した」３３年後に明かす（毎日新聞）
「中学２年の時、父が自殺した」。前原誠司国土交通相（４７）は５日、京都市内で開かれた自殺対策フォーラムにビデオ出演、公の場で初めて父親が自殺していたことを明かした。「（自殺から）３３年たたないと話ができなかった。時間がかかる問題」。国内の自殺者は１２年連続で３万人を超える。遺族の心のケアも大きな課題となっており、前原国交相の訴えは、深刻さを改めて浮き彫りにした。
フォーラムはＮＰＯ法人「東京自殺防止センター」と浄土真宗本願寺派教学伝道研究センターが主催。会場には約４００人が参加し、遺族や僧侶、行政担当者らが「『生きる』ことの支援」をテーマに議論などをした。
前原国交相はフォーラムの冒頭にビデオレターの形で登場。「学校で先生から父が死んだことを伝えられた。実は前日から行方不明だった」「母は（自殺の）事情を知っていたと思うし、大変だったはず。にもかかわらず、私は（母を）責めたこともあった。申し訳ないと思う」と声を落とした。
遺族の心情を「（自殺と）向き合うことも大事だけど、向き合わない時間を過ごすことも大切」と吐露した。「今、私がいるのは父のおかげと思っている。父の死を無駄にしたくない」とも語った。【玉木達也】
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＜名古屋ひき逃げ＞逃走男を窃盗未遂容疑で逮捕 別の車狙う（毎日新聞）
名古屋市熱田区の国道１号交差点で１日未明、信号待ちの男女３人が乗用車にはねられ死亡したひき逃げ事件で、愛知県警熱田署特別捜査本部は２日未明、逃げた男女４人のうちブラジル人の男１人を窃盗未遂容疑で逮捕した。男は運転手以外という。特捜本部は男が逃げた３人の行方を知っているものとみて追及する。
捜査関係者によると、男は事故現場から逃走した直後の１日未明、現場近くで別の車を盗もうとしたとしている。１日夜遅くに熱田署へ出頭し、２日未明に逮捕された。車の運転手ではなく、車内から見つかっていた携帯電話の持ち主でもないが、車内からは男の指紋がいくつか見つかった。特捜本部によると容疑を認めているという。
特捜本部によると、車にはブラジル人男女計４人が乗っていたとみられ、４人は事故後に車を放置し、西方向と南方向の二手に分かれて逃走していた。【山口知】
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大阪市西成区の路上で６日未明、自転車やビニールシートなどが燃える不審火が計４件発生した。現場は南海本線の線路沿いなどに集中しており、西成署は同一犯による放火の可能性が高いとして捜査している。
西成署によると、午前２時１５分ごろ、西成区南津守の路上に置いてあった自転車１１台のサドルやタイヤが燃えているのを通行人が発見。
その後、同２０分ごろから１時間余りの間に、南海本線新今宮駅や同萩ノ茶屋駅に近い西成区花園北や同区萩之茶屋の路上など計３カ所で、露店のビニールシートやごみなどが燃えているのが相次いで見つかった。いずれも駆けつけた消防隊員や警察官が消火し、けが人などはなかった。
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＜本埜村長選＞五十嵐勇氏当選…任期はわずか４３日間（毎日新聞）
前村長のリコール（解職請求）成立に伴う千葉県本埜村長選が７日投開票され、元村長の五十嵐勇氏（５９）が元栄町職員の馬場正実氏（５４）を破り、通算４回目の当選を果たした。
本埜村は３月２３日に印西市、印旛村と合併して消滅するため、新村長の任期は４３日間。村民からは「選挙をやる必要があるのか」「税金の無駄」などと疑問の声も出ていた。投票率は５５．５２％と村長選では異例の低さだった。
“最後の村長”の主な仕事は、最後の村議会の招集など。当選した五十嵐氏は記者会見で「滞っている合併協議を進め、わだかまりなく新市に受け入れてもらいたい」と話した。
任期途中から合併の準備作業を拒み、リコールされ失職した前村長の小川利彦氏（６３）は立候補しなかった。【斎川瞳】
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公務員の裏金づくりに罰則＝与野党で法案化検討を−鳩山首相（時事通信）
鳩山由紀夫首相は4日午後の参院決算委員会で、不正経理で裏金づくりに関与した公務員に対する罰則規定の導入について「不正経理が野放しにされない状況を早くつくるべきだ。政府で立法を検討しても構わないが、各党で一つの法案にまとめる作業をしたらいい」と述べ、与野党に法案化の検討を求めた。公明党の荒木清寛氏への答弁。
公明党は自民党と共同で、昨年の通常国会と臨時国会に罰則規定を盛り込んだ「不正経理防止法案」を提出したが、審議未了で廃案となった。公務員の組織的な裏金づくりをめぐっては、私的流用を立証しないと業務上横領罪で処罰できないなどの問題点が指摘されている。
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触った女性は警察官 痴漢の現行犯で会社員逮捕（産経新聞）
埼玉県警大宮署は５日、女性の体を触ったとして県迷惑行為防止条例違反の現行犯で、北本市宮内、会社員、増島光夫容疑者（４７）を逮捕した。増島容疑者は、触った女性が警察官だったことから、現場で取り抑えられた。
大宮署によると、増島容疑者は５日午後１１時４０分ごろ、日進駅−大宮駅間を走行中のＪＲ川越線上り電車内で、左隣に座っていた女性（２３）の胸などを、服の上から触るなどした。
触られた女性は県警の巡査で、増島容疑者の腕をつかみ、鉄道警察隊に引き渡した。この日は非番だったが、普段は、痴漢などの性犯罪被害防止を担当する県警の「子ども女性安全対策隊員」だった。
増島容疑者は女性巡査の体を触ったことを認めているという。
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増島容疑者は女性巡査の体を触ったことを認めているという。
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